【3分时时彩注册邀请码辅助】《发展农业社会化服务 带动小农户对接现代农业》发布会

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项 目:《发展农业社会化服务 带动小农户对接现代农业》发布会

发布人:青岛市农业农村局副局长张永昌

时 间:2019年12月20日 10:00

地 点:青岛国际新闻中心

执行团队 

监 制:韩丽楠 

策 划:胡振华 李江 

采编群:纪礼家 姜昌健

技 术:杜嘉源 陈阳

  张永昌:各位记者亲们 ,亲们 儿上午好!很高兴有事先一个何如让 和亲们 儿共同交流 ,今天我和我的有几次同事  ,这是亲们 儿改革与合作者者经济处的宋处长  ,这是亲们 儿市农业农村局财务审计处的张处长 ,还有亲们 儿办公室的尹处长(音)  ,今天亲们 儿四位和亲们 儿一块交流。

  青岛既是一个沿海开放城市  ,也是一个工业大市  ,更是一个农业大市。青岛市现在有耕地7100万亩  ,132万农户  ,亲们 对农业社会化服务有着巨大的需求。今年以来 ,市农业农村局按照市委市政府的部署和要求  ,把抓好农业社会化服务作为一二三产融合和推进农业现代化的“牛鼻子”  ,强化平台思维 ,健全服务体系 ,推进“三链重构”  ,努力有益于小农户与现代农业发展有机衔接。截至到今年11月底  ,全市发展家庭农场、合作者者社等新型经营主体2.40万 个  ,带动农户100余万户融入现代农业发展;发展农业社会化服务组织近100家  ,农业生产综合托管率超过70%;农业“新六产”发展水平在今年六月份全省的综合评价中  ,亲们 儿是居全省首位。只能我市发展农业社会化服务、带动小农户对接现代农业的经验做法在全省推广。最近市委市政府准备专门出台文件  ,进一步推动小农户与现代农业对接  ,或多或少文件何如让 市委常务会通过  ,下一步准备印发。

  亲们 儿的做法主要只能有几次方面:

  一、坚持“一基多元”  ,布局农业社会化服务主体

  坚持政府引导、市场主导、融合发展  ,打造“一基多元”农业社会化服务体系  ,做好小农户做不了、做不好、做了不划算的事情。

  (一)筑牢“一基”  ,强化公益性服务组织的基础性作用。以市县两级农机服务、动物疫病防治、中国智慧农业、职业农民教育培训中心作为载体  ,发挥好农业专家服务队伍的作用 ,为广大农户提供农技指导、畜禽疫病防治等公益性服务。去年全市派出100多名农业科技人员开展“千村万户科技行”活动,组织农业科技特派员组成20余个“乡村振兴联镇帮村科技服务队”  ,开展技术服务10000多次 ,引入新品种100多个  ,推介农业新技术100多项。

  (二)培育“多元”  ,激活农业服务主体发展内生动力。按照市场化、多元化服务主体的发展思路  ,来积极培育  ,目前市场化、多元化的服务主体已成为我市农业社会化服务的主力军。现在从全市的情況看 ,农业社会化服务主体大致分为4类:一类是农业生产经营服务类专业合作者者社及联合社  ,要是以合作者者社为主体的  ,约占服务组织的100% ,或多或少主导地位何如让 形成;第二类是供销等系统成立的合作者者社和行业學會等服务组织  ,约占10%;第三类是村级集体经济组织  ,也要是村集体  ,亲们 充埋点挥双层经营体制中“统”的优势  ,提供自我服务 ,约占20%;第四类是农业专业性或综合性服务公司等企业  ,主要是生产性的服务企业和公司  ,约占10%  ,何如让 何如让 呈现出良好的发展势头和具大的发展空间。或多或少主体立足农民生产经营需用  ,发展了生产托管服务、综合农事服务、果蔬技术专业服务  ,包括产加销一体的全产业链服务等多种服务模式 ,像莱西市有个丽斌综合农事服务中心  ,胶南有个胶河马铃薯专业合作者者社  ,亲们 在农业社会化中好的经验和做法  ,也被省农业农村厅做为典型案例进行推广。目前全市社会化服务土地面积达到540万 亩  ,为农户节约生产成本2亿多元;推动全市土地规模经营面积3640万 亩  ,规模化率达到62.3%。应该说成效还是显著的。

  (三)融合创新 ,有益于各类主体产业结合、抱团发展  ,这也是亲们 儿在工作中引导的一个重要方向。亲们 儿鼓励各类服务主体创新经营模式 ,完善利益联结机制。一个方面是强化场场联合  ,亲们 儿主要是引导家庭农场、种养大户等组建合作者者社  ,从“单打独斗”转变为“抱团发展”。西海岸新区海青茶种植户详细加入100个茶叶合作者者社共同发展。除了家庭农场以外  ,一般的小农户  ,亲们 儿都把亲们 引入到合作者者的轨道上来。第3个方面是引导社社联合  ,亲们 儿鼓励开展同业、同域、同链进行联合  ,根据同一个产业、同一个地域和同一个产业链  ,组织或多或少合作者者社和经营主体进行联合  ,发展合作者者社联合社7一个。像亲们 儿胶州市的郭家小庄村党支部领办合作者者社  ,联合1一个合作者者社成立万家兴合作者者联社发展乡村旅游产业  ,一个事先的省级贫困村现在达到实现集体年收入100余万元。第三方面是发展产业联合  ,培育以龙头企业为核心、合作者者社为纽带、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体  ,发展市级产业化联合体1一个、行业學會27个。像亲们 儿青岛的辣椒产业學會拥有成员221家 ,辣椒及其产品年交易额达100多亿元  ,占全国市场份额70%以上。这是我介绍的第一个方面。

  二、实施“三链重构”  ,拓宽社会化服务领域

  亲们 儿努力推动服务供给与需求的有效对接  ,打造覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务网络。

  (一)重构产业链条。对市场成熟期图片 是什么是什么是什么是什么 的句子的句子图片 期期期期的机耕机收等环节 ,亲们 儿现在从政策上减少支持 ,重点向统防统治、秸秆回收等薄弱环节倾斜。结合秸秆禁烧工作  ,推广堆肥还田、打捆离田等服务 ,农作物秸秆利用率现在全市达到了93%  ,既处里了秸秆回收难的难题  ,又增加了农民收入。刚才介绍的青岛丽斌合作者者社  ,设立了100亩的秸秆储运中心 ,今年收储销售小麦秸秆100余万捆 ,收入100多万元。事先农民总要割完麦子事先还田了 ,还总要焚烧了  ,还污染了环境 ,事先亲们 儿就把或多或少资源利用 ,通过或多或少用于发电。

  (二)重构价值链条。支持新型经营主体建设清选包装、冷藏保鲜等产地初加工设施 ,将社会化服务向加工销售、品牌创建延伸  ,进一步拉长了亲们 儿全市农业农产品的价值链。全市发展农产品加工企业3100多家  ,产值1100亿元;农产品出口到世界40多个国家和地区  ,出口值是290.3亿元。应该说这连续有几次年 ,亲们 儿青岛市的农产品加工出口连续多年都稳定在100亿美元以上  ,或多或少数字在咱们全国的大中城市里头一直是排第一位的。积极发展培育农村电子商务 ,将服务链条从线下延伸至线上  ,全市农村电商销售额达38亿元  ,在或多或少点上 ,咱们媒体的亲们 也深有体会  ,亲们 儿青岛的电商  ,亲们 儿好多优质的农产品  ,也通过或多或少电商渠道走向了世界  ,走向了全国。

  (三)重构生态链条。重点围绕农业绿色生产  ,统筹财政资金1亿元  ,以家庭农场、专业合作者者社等新型经营主体和社会化服务组织、村级集体经济组织为主体  ,实施水肥一体化技术示范、有机肥替代化肥技术示范推广、地膜污染综合防治及农药包装废弃物回收处里等耕地地力保护示范项目  ,全面提升我市农业绿色发展水平。这是我介绍的第3个方面。

  三、搭建四大平台  ,提高服务质量

  为服务好农业社会化服务主体  ,引导其高质量发展 ,我市坚持平台思维 ,搭建四大平台  ,缘何会化服务体系高效运转提供坚实支撑。

  (一)构建政策支持平台。市委市政府把发展农业社会化服务作为“乡村振兴”和“突破平度、莱西”两大攻势的重要内容 ,来进行研究谋划  ,构建了对农业社会化服务赋权、引导、培育、支持的政策体系  ,提供政策保障  ,释放政策红利。积极发挥财政资金导向作用  ,全市整合社会化服务资金  ,2019年亲们 儿是整合了8100万元下到各个区市 ,通过政府购买服务、以奖代补等办法 ,支持和引导社会化服务组织开展服务。实施“农机安居工程” ,为120余家农机专业合作者者社建设了机库 ,有效处里了农机合作者者社农机存放难的难题。咱们媒体的亲们  ,何如让 每年麦收事先到农村都能发现 ,全市每年都对小麦在收获前进行“一喷三防”  ,这项工作亲们 儿完总要通过政府购买服务的形式  ,通过亲们 儿社会化服务组织来进行实施。最早结束亲们 儿是按照一亩地五块钱的标准给农民进行补贴 ,现在亲们 儿通过政府购买服务  ,不把钱发给农户  ,直接由社会化服务组织实行“一喷三防” ,这项技术是保证小麦生产的减灾、抗灾、增产的一项重大技术。亲们 儿实施只能多年  ,亲们 儿测算了一下  ,每年增产5%到10%以上 ,一亩地就五块钱  ,何如让 都要能 实现5%到10%的增产效益  ,要是效果很明显。

  (二)搭建产业培育平台。建设10040万 亩粮食生产功能区、948个现代农业园区  ,打造23个田园综合体  ,为新型经营主体的成长和发展提供产业平台。全市农民合作者者社入社农民40多万 ,合作者者社可分配盈余达3.7亿元  ,入社农民人均可增收100元左右。

  (三)搭建信息服务平台。以12345政务服务热线、县镇两级农村产权交易中心和镇级社会化综合服务中心为依托  ,提供政策法规、土地流转、产品供求、农业科技等信息。今年以来  ,通过12316短信平台将120余万条次实用信息直接推送到农户手机上  ,依托流转平台发布土地流转信息100余条  ,促成流转交易1100余笔 ,涉及流转土地面积4万余亩。

  (四)搭建金融保障平台。为破解贷款难题  ,在全国率先开展农村土地承包经营权等“四权”抵押贷款试点  ,发放贷款17.4亿元。降低融资成本  ,为全市138家新型农业经营主体产业化发展项目贷款贴息43240万 元  ,引导撬动银行信贷资金36多亿元 ,降低新型经营主体贷款利率4.3个百分点。创新农业担保  ,推出“农担贷”产品 ,为1178户农业经营主体提供担保贷款7.6亿元。这里亲们 儿想讲的  ,亲们 儿市里专门成立了农业政策性融资担保公司 ,通过亲们 儿或多或少融资担保公司有效处里了农民贷款难、贷款贵的难题  ,前4天 亲们 儿调研担保公司的事先  ,担保公司给亲们 儿提供一个数据  ,通过担保公司融资的成本 ,最高不超过8.4%  ,包括担保的保费和银行贷款的利率。只能一般的农民一户贷款都达到了10%以上 ,要是这有效地处里了农民贷款难的难题  ,当然现在还要是所处发展的初步阶段 ,下一步亲们 儿需用积极地加大力度  ,推进这项工作。

  应该说目前我市已基本建成了政府引导、市场主导、多主体服务、全链条受益的农业社会化服务体系  ,有效带动了小农户融入现代农业发展轨道  ,提升了农业现代化发展水平  ,充沛了家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制新内涵。下一步亲们 儿将继续构建更加完备的政策扶持体系 ,引导新型农业经营主体、服务主体提升规模经营水平  ,完善利益联结机制 ,为打造乡村振兴“齐鲁样板”做出青岛更大的贡献!谢谢亲们 儿!

  主持人:感谢张局长详细、全面的介绍  ,下面把时间交给媒体亲们 们 ,请媒体亲们 们就张局长发布的内容和买车人感兴趣一段话题举手示意提问  ,提问前通报买车人的媒体所在单位。

  记者:我是大众网的记者  ,我要请问农村合作者者社是农业社会化发展的主力军  ,今年咱们在发展农民合作者者社方面做了或多或少工作?谢谢!

  张永昌:合作者者社刚才我讲了  ,是亲们 儿社会化服务的一个重要力量  ,或多或少一家一户办不好的事情  ,通过亲们 儿农民的合作者者处里了或多或少难题。为了发挥好主力军的作用 ,亲们 儿今年在发展合作者者社方面主要做了只能有几次方面的工作。

  一个是抓好清理规范。前几年从国家合作者者社法出台事先  ,亲们 儿青岛市的合作者者社发展很太快了 了 ,全市达到了21000多家  ,数量要是  ,何如让 规模很小。合作者者社的规模很小  ,带动能力也比较差。还有或多或少空壳社  ,挂了牌子  ,何如让 只能开展正式的业务活动  ,要是亲们 儿今年把工作的重点就装进提升合作者者社发展质量  ,引导合作者者社高质量发展方面  ,一个是搞好清理规范  ,亲们 儿注重发展质量  ,对或多或少空壳社进行了清理整顿 ,排查出的空壳社进行分类处里  ,指导规范1689家  ,引导注销了489家  ,何如让 不实际开展业务  ,要是光有个牌子  ,亲们 儿引导它到工商部门进行注销  ,这是一个。

  第3个方面是抓示范创建。亲们 儿注重以典型引入的办法 ,制定了家庭农场合作者者社和社会化服务组织的示范标准  ,积极引领或多或少合作者者社开展示范创建活动  ,何如让 广泛地宣传推介。亲们 儿今年评选了十强百家农民专业合作者者社  ,全市创建各级示范合作者者社一共818家 ,家庭农场489家  ,社会化服务组织100家。

  第三是抓动态管理。亲们 儿对或多或少示范社建立了优胜劣汰的管理机制 ,总要评上示范社就一劳永逸了  ,亲们 儿实行动态管理  ,建立退出机制 ,对各级示范主体实行动态监测  ,亲们 儿设立了七种预警条件  ,对触发或多或少预警条件的示范社进行预警监测  ,不合格的注销示范称号。

  第3个方面是抓规范运行。今年重点采取政府购买服务形式  ,委托或多或少会计师事务所  ,为或多或少农民合作者者社提供代理记账和政策咨询服务 ,有益于合作者者社规范化运转。

  亲们 儿也都知道  ,亲们 儿在创办初期  ,合作者者社只能有几次收益  ,亲们 儿的社员对合作者者社关注度也总要很高  ,一旦亲们 儿的合作者者社发展起来  ,收入多了事先  ,只能规范地运作是非常重要的。缘何样进行成员之间的分配  ,或多或少些都需用亲们 儿加以引导和管理 ,要是今年亲们 儿从这3个方面重点培育亲们 儿合作者者社发挥亲们 的作用。谢谢!

  记者:张局长您好  ,我是中国改革报记者。您都要能 介绍一下为或多或少要推广生产托管或多或少服务模式?青岛市具体做了或多或少准备工作?谢谢!

  张永昌:你提的或多或少难题非常好 ,为或多或少要进行生产托管?我要说亲们 儿现在要发展现代农业  ,何如让 亲们 儿中国或多或少国情 ,亲们 儿需用要讲  ,亲们 儿是人多地少  ,亲们 儿青岛市人均1.3亩地  ,一个户也要是5亩地。在事先的基础上  ,亲们 儿要发展现代农业是难度很大的。缘何要让现代生产的要素注入到亲们 儿或多或少小农户里头去?这要是亲们 儿发展社会化服务  ,发展托管的一个很糙要的想法。亲们 儿想把社会化服务  ,把生产托管作为亲们 儿推进小农户在现代农业发展过程中的一个战略性的制高点来抓。现在有有一种观点  ,大规模的生产  ,像美国  ,大规模的生产  ,农业现代化 ,或多或少亲们 儿从媒体各个方面要能都看。何如让 亲们 儿青岛  ,亲们 儿全国  ,或多或少小、分散的生产缘何样实现现代化  ,或多或少需用亲们 儿探讨。

  中央事先出台了土地再延包100年的政策  ,实行长久不变的政策  ,也要是家庭承包的经营制度在亲们 儿国家是要保持长久不变的  ,从第一轮土地承包结束到现在算起来 ,到最回会达到农民要达到75年的承包期  ,亲们 儿不何如让 把农民的土地再注销来搞大规模的生产  ,在事先的家庭承包的基础上 ,亲们 儿要搞现代农业 ,要是亲们 儿把土地的托管作为一个很糙要的办法来抓。亲们 儿的想法要是土地的规模 ,土地不一定集中起来  ,何如让 亲们 儿要把生产过程现代化  ,通过土地托管  ,亲们 儿让或多或少专业的人、专业的公司去干生产过程中专业的事情 ,地还是农民的 ,何如让 亲们 儿在或多或少过程中注入现代化的要素。

  亲们 儿何如让 到基层也去都看  ,亲们 儿现在青岛市的综合机收率何如让 达到90%以上  ,在全国是领先的。亲们 儿的集中机收  ,包括亲们 儿的植保服务  ,都何如让 达到了或多或少环节。要是亲们 儿现在要是通过或多或少形式来推动亲们 儿农业的现代化。

  我要主要有只能有几次好处。一个方面  ,也要是中央前几年提出的谁来种地 ,缘何种地的难题。第二是有益于亲们 儿统一生产的技术标准  ,开展标准化生产 ,亲们 儿通过托管都要能 统一供种、供肥、供药  ,或多或少点都能做到了。第三有益于推进农业的适度规模经营  ,尽管土地还是一家一户  ,何如让 生产的过程何如让 实现了规模化  ,区域的规模化、产业的规模化  ,也降低了亲们 儿生产的成本 ,提高了传输速率。要是说或多或少模式对有益于亲们 儿青岛市的现代农业发展  ,应该是发挥了很糙要的作用。

  只能亲们 儿为了推进这项工作做了只能有几次方面的工作。一个是亲们 儿专门出台了政策性文件  ,从政策上、从顶层设计上引导。第3个方面是加强资金的支持  ,亲们 儿刚才讲统筹了三千三百万的资金 ,通过政府购买服务等各种形式  ,对或多或少生产托管进行补助  ,面积达到了33万亩。第三是加强对主体的培育  ,亲们 儿建立了实行社会化服务托管的或多或少主体的名录  ,何如让 亲们 儿还制定了生产性服务示范组织的评定及监测办法  ,包括亲们 服务的规范 ,包括价格总要指导。今年亲们 儿还准备在评选100家市级示范服务组织 ,树立起标杆。亲们 儿感兴趣都要能 到莱西市的丽斌合作者者社  ,还有金丰公社去看看  ,一个金丰公社在莱西市就要托管40万 亩  ,现在还没达到40万 亩 ,何如让 40万 亩了  ,两年的时间达到40万 亩实现托管。

  主持人:何如让 时间关系  ,现场提问就到或多或少地方。如有高度采访需求的亲们 们 ,都要能 会后联系市农村农业局。

  媒体亲们 们  ,发展农业社会化服务、带动小农户对接现代农业是事关广大农民亲们 的切身利益的大事  ,希望媒体亲们 们宣传好我市发展农业社会化服务、带动小农户对接现代农业的有关经验做法  ,有益于工作顺利开展  ,让广大农民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。最后感谢张局长的发布和答记者问  ,感谢媒体亲们 们的参会 ,今天发布会到此结束  ,散会!